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默认生健康系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署,深入贯彻健康优先发展战略,坚持健康优先、系统集成,坚持整合连续、强基固本,坚持深化改革、韧性安全,坚持创新驱动、数智赋能,进一步强化健康在经济社会发展全局中的基础性地位和战略性、支撑性、保障性作用,以整体提高人均预期寿命和健康水平为目标,重点采取“六抓六促”举措,加快健康贵州建设和促进人口高质量发展。
抓预防促健康
健全公共卫生体系
贵州省卫生健康委始终坚持预防为主和关口前移,创新医防协同、医防融合和社会共治机制,全方位干预健康影响因素,更好保障人民健康。
巩固爱国卫生运动成效,丰富工作内涵,全面开展健康城镇创建,推进城乡环境卫生综合整治,建立健康影响评估评价制度,实施健康贵州20个专项行动和基本公共卫生服务普惠行动,推动爱国卫生融入群众日常生活。加强疾病预防控制体系建设,优化完善疾控机构职能设置,健全多部门、跨地区、军地联防联控机制,探索推进市域疾控联合体建设,加强结核病、艾滋病等重点传染病防控和慢性病综合防控,实施职业健康保护行动,强化心理健康和精神卫生服务。健全完善山地紧急医学救援体系,建成国家级紧急医学救援基地(贵州)、国家重大传染病救治基地,完善院前急救体系,加强中心血站和“平急两用”公共基础设施建设。提高居民健康素养水平,健全健康教育与促进体系,创新健康宣传教育内容和形式,倡导健康文明生活方式,深入实施合理膳食和国民营养计划,做好健康风险早期识别和主动干预,营造绿色安全健康环境。
抓基层促均衡
加快建设优质高效医疗服务体系
贵州省卫生健康委贯彻落实“强基、稳二、控三”要求,深入实施医疗卫生强基工程和康复护理扩容提升工程,推动医疗卫生资源高效配置,完善多元保障措施,加快建设分级诊疗体系。
一方面,着力完善五级医疗卫生服务体系,优化医疗卫生机构功能定位和结构布局,按照“5+1+1”布局推动国家级优质医疗资源有序落地,推动6家省级区域医疗中心项目医院提质增效,推动紧密型医联体医疗、运营、信息管理一体化,发挥县域医疗次中心作用,实施乡村振兴健康守护工程。另一方面,加快促进分级诊疗,完善分级诊疗协同机制,引导群众基层首诊,实施常态化巡回医疗,推动人员、技术、服务和管理下沉,推进基层医疗卫生机构与二级以上医院用药目录衔接统一,加强基层常见病诊疗和慢性病管理,做好接续转诊服务。
抓内涵促质量
培育卫生领域新质生产力
贵州省卫生健康委充分用好帮扶协作资源,突出重点、做强专科、建优学科、提升能力,以改革精神全面提升医疗卫生内涵质量。
建强重点专科学科,聚焦异地就医靠前重大疾病诊疗能力提升,实施“942”计划分级打造临床重点专科,建好国家临床重点专科和中医优势专科,培育28个在西南地区有影响力的重点优势学科。发展壮大医疗卫生人才队伍,大力引进高层次和急需紧缺专业人才,以培养“临床+科研+教学”、医防管交叉复合型人才为目标,实施“授渔计划”、短缺人才培养、“黔医人才海外培训计划”等行动。提升县级医疗卫生服务能力,提升三甲医院帮扶县级医院质效,围绕急诊急救“五大中心”建设,“一县一策”提升受扶县级医院诊疗、管理、队伍建设等方面能力。推进医疗卫生数智赋能,积极构建全民健康信息一张网,强化数据汇集整合,加强数据安全管控和隐私保护,推动卫生健康数智化转型,促进医疗卫生领域人工智能应用。
抓传承促融合
充分发挥中医药独特优势作用
贵州省卫生健康委坚持中西医并重,统筹推进中医药事业、产业、文化一体发展,充分发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的独特优势和作用。
实施中医药传承创新工程,强化中医类国家和省级区域医疗中心、中医特色重点医院等区域带动作用,推进中西医协同“旗舰”医院建设,推动市(州)级中医医院全部达到三级中医院标准,加强中医优势专科、县级中医医院“两专科一中心”等建设。实施中医药文化弘扬工程,建设一批省级中医药文化宣传教育基地,开展中医药文化集市、夜市及“百市千县”中医药惠民活动,推进中医药文化“六进”。促进中西医协同,支持综合医院、专科医院、妇幼保健院加强中医药科室建设,通过多学科诊疗、联合门诊与查房加强中西医临床协作,建立院间、科室内协作机制,鼓励非中医科室配备中医药人员,深化重大疑难疾病协同攻关。
抓普惠促可及
推动人口高质量发展
贵州省卫生健康委聚焦“一老一小”等重点人群全面优化健康服务,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。
持续优化生育支持措施,倡导积极健康婚育观,落实生育休假、育儿补贴等制度,着力降低家庭生育养育教育成本,构建“1+N”托育服务体系,实现市(州)托育综合服务中心、县级公办(建)托育机构全覆盖,不断提升入托率,建设生育友好型社会。强化妇女和儿童青少年健康服务,完善妇女全生命周期保健,实施适龄女童国家免疫规划HPV疫苗免费接种,推动“两癌”筛查与早诊早治,力争消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播,整合国家区域医疗中心与省级儿科资源,提升儿科服务能力和用药保障。推进儿童青少年“五健”行动计划。健全老龄健康服务体系,发展综合性老年医学特色医院,建设老年中医药健康中心,加强老年医学、康复、安宁疗护等科室建设,以城市为单位支持有条件的综合性公立医疗机构新改扩建医养结合项目,支持有条件的医疗卫生机构为居家高龄、重症、失能失智等老年人提供家庭病床。
抓改革促动力
提高卫生健康治理效能
贵州省卫生健康委将坚持以人民健康为中心,对接发展所需、基层所盼、民生所向,强化部门联动,完善治理机制,让群众共享改革发展成果。
促进“三医”协同发展和治理,完善医改组织领导和工作推进机制,健全目标统一、政策衔接、信息联通、监管联动机制,推动地方主要领导亲自抓、党委常委联系抓、分管领导具体抓医改工作,以市(州)为单位因地制宜推广三明医改经验。深化以公益性为导向的公立医院改革,建立健全公立医院编制动态调整机制,深化医疗服务价格改革,完善以医疗服务为主导的收费机制,优化医保综合预算管理下的多元复合支付方式,合理确定薪酬水平,加强县区基层医疗卫生机构运行保障,妥善防范和化解公立医院债务风险。创新医疗卫生行业综合监管,扎实开展全行业、全过程、全要素监管,全面推行“双随机、一公开”监督抽查,强化部门联动执法、“体检式”监督执法,大型医院巡查覆盖二级及以上公立医院,建成“智慧卫监”平台,推动建设省级传染病防治和公共卫生监督执法实训基地。完善卫生健康法治体系,制定和修订传染病防治、突发事件应对、爱国卫生、献血等地方性法规和规章,深化卫生健康系统依法行政,推进医疗卫生机构法治建设,加强依法决策、管理、执业。加强人文关怀和作风建设,健全医务社工和志愿服务制度,开展提供导诊、延续性医疗服务衔接、法律援助等患者支持服务;深化风腐同查同治,大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题;关心关爱医务人员,弘扬优良医德医风,讲好正能量故事,努力营造良好行业环境。
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