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国有企业“党建+”模式推动高质量发展的创新实践

作者:○ 贵州开阳化工有限公司 龙吟军

  现阶段,我国即将进入新发展时期,做强国有企业、国有资本,增强其核心功能与核心竞争力,是支撑经济社会高质量发展的重要支柱。国有企业是中国特色社会主义事业发展的重要支撑,是落实国家战略、保障产业链供应链安全、增进全民福祉的根本保证。党的二十大以来,习近平总书记高度重视国企党建工作,多次指出:“党的领导、党建工作是国有企业运作的‘根’与‘魂’,也是国有企业特有的优势所在。”在此背景下,探析以高质量党建引领国有企业高质量发展势在必行。

  新一轮科技革命和产业变革背景下,国企深化改革不断涌现新问题,因此在提升党建质量的同时,把党的领导嵌入国企治理各环节,以高质量党建保障国企高质量发展,是需要深入回应的重大现实问题。高质量党建并非独立于生产经营之外的额外工作,而是国企实现政治与经济功能深度融合的重要支撑,它在夯实思想基础、搭建组织体系、建强人才队伍、涵养清风正气等方面协同发力,推动党的政治优势、组织优势转化为治理效能、创新动能与市场竞争优势,实现党建与生产经营同频共振、互促共进,为国企发挥中国式现代化建设中国民经济压舱石作用筑牢保障,现分析如下。

优化国有企业高质量党建的重要价值

  国有企业是我国经济的中坚力量,其发展方向和策略选择,关系到整个国家的发展格局和民生保障的根本。高质量的党建工作,可在政治上为国有企业的发展锚定核心航线,确保国有企业在制定中长期战略计划、推进重大项目投资布局、进行核心业务转型等方面,始终为国家战略大局服务。通过不断加强高质量党建工作,国有企业可进一步明确党组织在国有企业治理结构中的合法地位,将党的领导贯穿于国有企业的决策、执行和监督的整个过程,在判断重要问题时,充分发挥党组织的把关和导向作用,防止国有企业的发展落入功利、短视化的误区。这种方向性的引导功能,可使国有企业时刻牢记自身政治和社会性质,积极地在推动产业升级、保障民生、参与关键核心技术攻关等方面,主动承担起责任,确保国有企业的每一步都与我国的发展需要保持同步,使国有资产沿着正确的轨道不断保值增值。

  国有企业的核心能力最终来源于人,来源于所有人的凝聚力和创造力。高质量党建工作,总是以人的思想和能力为中心,通过开展一系列理论学习、典型示范、岗位建功等活动,打通各部门、各业务板块之间的交流障碍,将所有职工的思想和行动都凝聚在国有企业高质量发展的共同目标上。这种来自意识形态方面的内在驱动力,可对常规管理体制进行有效的突破,使职工由被动地完成任务,转变为积极地创造价值,积极地发掘技术创新、流程优化、市场开拓等各方面的潜能,将零散的个人力量凝聚成一股推动国有企业不断前进的强大合力,为国有企业的质量提升提供源源不断的深层次动能。

  随着市场竞争越来越复杂,外部不确定因素越来越多,国有企业也面临着战略风险、经营风险、廉洁风险等各种风险。通过持续推动高质量党建工作,国有企业可持续增强全体干部职工的规矩意识和底线思维,并构建经常性的党性教育和警示教育机制,使得各级管理者对工程招投标、物资采购、资金的使用等重要环节都有清醒的认知。与此同时党组织的日常监督还可对国有企业经营中隐藏的各种风险隐患进行及时的预警,并利用事前的干预手段将问题解决在萌芽之中,防止部分小的危险发展成为重大的损失,为国有企业在复杂的市场环境中行稳致远,筑牢坚实的安全防线。

  国有企业党建引领发展过程中存在的问题

  当下部分国有企业对党建引领发展的核心逻辑尚未形成全面、一致的认知,不少管理层和基层职工仍将党建看作脱离生产运营的辅助性工作,未认识到党建对国企发展的深层次赋能作用。认知偏差直接催生形式化做法:部分国企仅以集中学习、规范台账开展党建,未结合自身行业、业务特点及发展阶段设计针对性活动;还有企业将党建与业务对立,认为党建会占用生产经营资源,刻意压缩党建工作范围、被动应付。这使得党建难以融入业务关键环节,党组织的政治、组织优势无法转化为发展动能,最后造成了党建与业务各走各道的“两张皮”情况,使得高质量党建的引领作用只停留在纸面上,而不能落地见效。

  部分国有企业基层党组织建设滞后于企业组织形式与经营方式的转变,在新兴业务板块、一线工程团队、异地分支机构等场景,党组织覆盖和影响力明显不足。不少国企新建业务部门、跨地区重大项目组,未同步推进基层党组织建设,一线党员管理松散,难以依托党组织形成攻坚合力。同时,不少基层党组织生活脱离一线实际,未结合轮班、野外施工等工作节奏,硬性安排统一集中学习,既增加一线职工负担,也降低职工参与认同感。基层党组织本是连通管理层与一线职工的桥梁,但不少党组织既无法及时向上反映职工真实诉求,也难以发挥组织优势调动职工积极性,最后只能成为仅仅负责执行基本党务流程的功能节点,根本不能担负起凝聚人心、破解难题的核心责任。

  国有企业高质量党建推动高质量发展优化路径

  要使高质量党建的引领作用真正发挥出来,就必须在治理结构上进行系统的优化,把党的领导深入到国有企业的决策、执行、监督等各个环节,完全突破以往党建与业务各自独立运作的界限。国有企业要根据自身治理情况,对党组织研究讨论的重大管理事项进行详细规定;对各层次的决策事项进行详细审核,保证国有企业在制定战略计划、安排重大工程、推动核心业务转型等重要环节,都在党组织的政治判断下确定方向。在具体落实过程中还需着力构建与之匹配的制度保障体系。一方面是应建立党组织前置研究的标准化流程,明确议题筛选标准、论证深度要求和意见反馈时限,避免前置程序流于形式化、走过场。同时探索建立决策后评估与政治纠偏机制,对已执行事项定期开展“回头看”。另一方面则要注重提升党组织成员的专业素养,通过系统化的培训机制,使党务干部具备理解产业逻辑、研判市场趋势的能力。唯有如此,政治领航才不会沦为悬在治理结构之上的空洞口号,而是成为贯穿企业血脉、驱动高质量发展的内在引擎,真正赋予国有企业在复杂环境中行稳致远的战略定力。

  建设一支通晓党建理论和业务逻辑的复合型党务工作团队,是破解党建业务“两张皮”的核心突破点,从根本上改变了以往党政与业务相分离的人才配置方式。国有企业要实行党务与业务岗位的双向交流轮岗制度,定期将优秀业务骨干选派到党务岗位上进行培训,并将部分成熟的党务工作者安排到生产研究、开发、营销等一线岗位任职。除了常规党建理论培训以外,还可有计划地添加部分有关行业发展规律、国有企业运营管理核心技术攻关等方面的学习模块,以便党务工作者在与业务团队进行对接的时候,能准确地找到党建工作与业务攻坚的结合点。

  要使党建引领发展的效果持续、稳定地释放出来,国有企业要打破党建考核与业务考核彼此独立的局面,彻底地将两种考核指标进行整合,根据不同的部门、不同的岗位,分别制定不同的融合评价标准。对于生产一线的团队,重点是通过党建载体带动的能力提升和技术攻关,对于职能部门,则是以党建为导向的流程优化与服务效能的提高,对于市场拓展组,则是以党建赋能为导向,以客户成长与市场突破为目标。例如党员骨干牵头工艺改进实现的能耗降幅、党员示范岗拉动的产品合格率提升、党建结对培育的技能人才数量等,将党建引领成效直接对接生产核心指标,让一线职工直观看到党建对生产效率的作用。在此基础上,国企要打通评价结果运用渠道,把综合考核结果和团队考评、职级晋升、绩效分配紧密挂钩,形成“评估-激励-提高”的长效闭环,使在党建业务融合方面取得突出成绩的团队和个人都能得到切实认同和回报,使全体职工积极参与到融合工作中来,发挥主动性和创造性,持续释放党建引领的持久效能。

  综上,从将党组织领导嵌入到国有企业治理的每个步骤,再到促进基层党组织充分发挥生产运营第一线的战斗堡垒作用,均需使用党管人才制度来激活核心发展动能,通过正风肃纪营造优良发展生态。这就要求国有企业必须从自身发展现状出发以避免盲目模仿和跟随,在具体实践过程中继续探索适合自身经营特征和发展阶段的融合机制。在外部市场环境不断改变和国有企业改革继续深入的情况下,其具体实现方式也会随之拓宽和充实,国有企业需时刻保持与时俱进的开拓态度,不断把政治优势转变为发展优势的传导链条,使党建工作真正成为提高国有企业治理效能、突破核心技术、提升经营效益的核心动力。从推动中国式现代化宏观角度来看,国有企业唯有紧紧把握住党建引领基本主线,才能在错综复杂的市场竞争中始终把握住自身方向,把国有企业政治、经济和社会责任都发挥得淋漓尽致,让自身工作更好地服务于国家战略,稳定经济大盘,增进民生福祉,最终达到强大的党建目的和发展双向奔赴,为我国国有经济不断壮大注入不竭的持久动力。


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