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铜仁市:从基础保障到品质跃升

作者:○ 本报记者 马春晓

十四五时期,铜仁市卫健系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,锚定健康铜仁建设总目标,谋划实施整体提升卫生健康水平十个专项行动,在深化医改的深水区中破冰突围,在优质资源均衡布局的征程上阔步迈进,实现了从基础医疗保障向高品质健康服务的跨越式发展。




党建引领强根基,改革攻坚树标杆

十四五期间,铜仁市卫生健康系统始终把党的建设摆在首位,以高质量党建引领改革发展全局,让党旗在医疗一线高高飘扬。

系统构建党建责任体系,成立公立医院基层党建工作组,以三带六提升为抓手,完善党建与业务同部署、同推进、同考核的一体化工作机制。

铜仁市36家二级以上公立医院已全部设立党委,建成212个规范化基层党支部,医技骨干担任临床医技科室党支部书记的比例高达99.53%,凝聚起推动事业发展的强大合力。

铜仁市以推广三明医改经验为总抓手,纵深推进医药卫生体制改革,一系列突破性举措落地生根。构建“1名市委常委、1名政府领导统一分管医改+多部门定期会商的统筹机制,打破部门壁垒,2024年卫生健康支出占一般公共预算支出的13.48%,财政补助占公立医院收入比例长期稳定在20%以上,精准支撑“4+1”改革闭环。

公立医院两个允许政策实现全覆盖,考核结果与医院工资总量、负责人年薪直接挂钩,充分调动了医务人员积极性。

2024年,在全国344个地市级行政区医改评价中,铜仁位列全国第33名;在西部182个地市中位列第1名;12项改革措施纳入国家医改典型案例,改革经验在全国深化医改经验推广会上交流分享,成为西部欠发达地区医改的标杆。


资源提质扩容量,均衡布局惠民生

十四五期间,铜仁市持续加大投入,医疗服务体系不断完善,群众看病远、看病难问题得到显著改善,实现了从资源短缺到全域优质覆盖的质的飞跃。

医疗服务能级实现跨越式提升,铜仁市三级以上医院占比位居全省市州前列,三甲医院从1家增至6家,让群众在家门口就能享受高水平医疗服务。

学科建设成果丰硕,现有国家级临床重点专科建设项目2个,一批疑难重症诊疗技术实现市内突破,填补区域医疗空白。省级区域医疗中心在全省率先建成投用,9千县工程项目医院全部达到推荐标准,22个县域医疗次中心建成投用,构建市有龙头、县有骨干、乡有枢纽、村有网底的医疗服务网络。

基层医疗服务能力全面增强,100% 的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)达到优质服务基层行服务能力标准,建成45个医疗服务延伸点,打造城镇15分钟、乡村30分钟健康圈。

公共卫生体系不断健全,市、区(县)疾控机构与卫生监督机构完成改革任务,疾病预防控制各项指标均达目标要求,多项指标位列全省前列。2021年,铜仁市正式命名为国家卫生城市,健康影响评估制度试点建设获全国爱卫办表扬。


中医赋能强特色,民生保障暖人心

作为全省唯一获批建设国家中医药传承创新发展试验区的市(州),十四五期间,铜仁市深耕中医药特色发展,不断优化民生健康服务,实现了从单一医疗保障到全生命周期健康守护的延伸。

中医药事业实现高质量发展,构建了中医药服务网络,创建省级示范中医馆22个,每千人口中医床位数达1.52张,20项中医适宜技术下沉基层。探索实施师承教育”“中草药协定方管理”“民族医药传承工作室评审管理等改革试点,中医优势病种日间病房”“中西医同病同效同价等举措在全省推广。

民生健康保障持续升级,全面落实生育支持政策,推动医育结合,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.54个,有效缓解家庭带娃难问题。优化生育全程服务,2024年,孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率及婴儿死亡率均控制在目标值以内,妇幼健康水平稳步提升。新生儿出生一件事实现一窗办理6项流程从3天压缩至1小时;健康惠企改革深入推进,选派职业健康副厂长进驻企业,全方位守护群众健康。健康贵州建设专项考核连获优秀等次,一系列惠民举措让群众就医获得感、幸福感、安全感持续增强。

 

 


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