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医疗机构疾控监督员制度怎么施行 安顺市:“665”工作法很管用

作者:○ 本报记者 马春晓

习近平总书记强调:“改革完善疾病预防控制体系,预防是最经济最有效的健康策略,将预防关口前移,避免小病酿成大疫。”

    2024年6月,国家疾控局在全国开展医疗机构疾控监督员制度试点工作。作为贵州省试点市(州)之一,安顺市卫生健康局在西秀区、紫云自治县两地采用“665工作法”开展这项工作,组建专兼职疾控监督员队伍,督查、指导试点医疗机构的传染病疫情监测、报告与处置,突发公共卫生事件报告与处置,消毒隔离制度执行,医疗废弃物处置以及病原微生物实验室生物安全管理等各个环节。经过半年的试行,试点医疗机构实现了“一提升四规范”。

 

谁来干?6条标准来选人

 

    疾控监督员如何产生?安顺市卫生健康局党组成员、副局长(兼)、市疾控局局长胡迎春表示,安顺市卫生健康局明确了专职疾控监督员的选人标准——政治立场坚定、政治素质过硬;熟悉传染病防治相关法律、法规;掌握公共卫生专业知识;遵守廉政和工作纪律,能够依法依规履行监督职责;具有3年以上医疗卫生行业管理工作经历;专职疾控监督员与被监督医疗机构符合回避制度的相关规定等6条标准。

    安顺市西秀区、紫云县分别在疾控中心(卫生监督站)选派精兵强将,组建专职疾控监督员队伍。西秀区疾控中心应急科工作人员申晓梅经过综合考量和评估,成为一名专职疾控监督员,2024年9月被派驻至安顺市人民医院开展工作。

兼职疾控监督员则由试点医疗机构医务、院感、预防保健等相关职能科室工作人员兼任,在做好本职工作的基础上,成为专职疾控监督员队伍的补充和后备力量。

 

怎么干?5个文件定标准

 

    3月27日,专职疾控监督员申晓梅与兼职疾控监督员周华文一起来到安顺市人民医院消毒供应中心,换上隔离衣,仔细查阅压力蒸汽灭菌器的监测记录单,检查压力蒸汽锅灭菌过程中温度、压力、时间等相关指标是否达到要求。

医院的消毒供应中心相当于外科手术的“心脏中心”,手术器材消毒灭菌是否合格,事关患者的生命安全。疾控监督员们将消毒的预处理、回收、分类、清洗、消毒、干燥、检查、包装、灭菌、发放等各个环节、步骤进行了详细监督检查,整个过程全流程追溯。

    检查消毒供应中心、血透室、手术室等重点科室的消毒隔离制度执行情况,是疾控监督员的一项重要任务。

“2024年7月,安顺市根据试点工作实施方案和医疗机构传染病防控责任清单等,制定了医疗机构疾病预防控制监督员工作规范、工作评价指标体系、日常检查工作指南、评价管理规范、工作纪律5个配套文件。”胡迎春介绍,这5个配套文件从根本上解决了疾控监督员干什么?怎么干?干得好不好等问题。

综合西秀区、紫云县各辖区医疗机构数量规模、诊疗服务内容、传染病防控风险等因素,安顺市卫生健康局因地制宜采取“一对一”“多对一”等方式向公立医疗机构、基层医疗卫生机构派驻专职疾控监督员,强化医防协同、医防融合,压实医疗机构疾病预防控制主体责任,监督医疗机构认真履职。安顺市卫健局定期调度试点工作推进情况,不断完善工作运行机制。

 

去哪干?入驻5家机构

 

    经过走访调研安顺市西秀区、紫云县试点单位,“西秀区作为安顺市主城区,紫云县作为相对边远县,疾控机构、医疗机构的服务能力、服务水平有一定的差距,在两地选取三级医疗机构1家、二级医疗机构2家、基层医疗机构2家派驻专职疾控监督员。”胡迎春说。

    “医院院感防控、医疗质量安全等是医院管理的关键,疾控监督员进驻后,指导医疗机构更加规范化执业,相当于医疗机构又增加了一双及时发现问题的‘眼睛’。”安顺市人民医院党委委员、副院长佟玉峰说,疾控监督员把预防这一关键环节补上,将关口前移,下沉到科室和各管理环节,医院也加强自查,无疑是给医院日常管理增添了“双保险”。疾控监督员入驻后,紧盯血透、内镜、口腔、手术室等感染风险较大的科室,督促各科室严格落实消毒隔离制度,院感防控能力全面提升。

    对于西秀区旧州镇卫生院来讲,疾控监督员入驻后,院感防控、医疗安全等得到进一步强化。翻开旧州镇卫生院院感质控考核表、院感检查存在问题整改措施以及院感质量持续改进记录等相关内容,一项项内容事无巨细。在2月份的院感质控考核表中,该院手术室得分86分,存在的问题包括:棉签开启未注明开启时间、消毒记录不全等,针对存在的问题,相关科室进行了原因分析并进行了整改落实。

    安顺市经过医疗机构疾控监督员制度半年的试行,试点医疗机构实现了“一提升四规范”,即:传染病防控能力提升,诊疗行为、院感防控、医疗废物处置、疫苗接种更规范。疾控机构和医疗机构的联系更紧密,做到了人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约,疾控机构人员能力得到提升,医疗机构疾病预防控制责任进一步压实。

“疾控监督员的职责并非只是‘找茬’,而是与医疗机构一起探索如何让工作更规范,在潜移默化中强化防控理念。疾控监督员制度的落实,让医疗机构主动扛起责任,疾病预防控制能力进一步增强。”胡迎春说。


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