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默认本报讯 “八五”普法规划实施以来,贵州省卫生健康委紧紧围绕以提升全系统法治素养、推进依法治理为核心,创新工作机制,精准施策,扎实推进法治宣传教育各项工作,取得了显著成效。
在组织领导方面,成立了由省卫生健康委主要负责同志任组长的“八五”普法工作领导小组,将普法工作全面纳入全省卫生健康事业发展规划和年度工作要点,实现同部署、同推进、同考核。制定印发了省卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划实施方案(2021—2025年),明确指导思想、主要目标和工作原则,逐年细化普法计划与责任清单,建立健全系统学法、领导干部年终述法、重大决策前专题学法等制度,推动全系统形成尊法学法守法用法的良好氛围。
在此基础上,全省卫生健康系统着力强化法治学习,不断提升队伍法治素养。各单位将学习宪法、民法典及党内法规等纳入理论学习中心组年度学习计划,充分发挥领导干部“头雁”作用。据统计,2021年以来,委党组会议学法36次,理论学习中心组学法52次。全系统广泛开展“三会一课”和专题培训,充分利用国家安全教育日、国家宪法日等重要节点,组织开展形式多样的线上线下法治培训,邀请法学专家授课,确保普法宣传全覆盖。
在制度创新方面,强化卫生健康行政执法监督顶层设计,首创“一案三查”机制,利用同一个卫生健康行政处罚案件开展违法违规行为整改、执法全过程记录和案件公示三类稽查,通过案例评查、现场核查等方式对执法全流程实施多维度监督,2021年以来累计抽查卫生健康行政处罚案件3526件,现场复核被处罚单位3397家。这一创新模式荣获2022年省直目标创新一等奖,并得到多家主流媒体的广泛报道。
同时,构建“1+2+N”制度体系,以执法为民理念为统领,出台30余项涵盖行政检查、行政处罚、行政执法监督等方面的文件,持续规范执法行为,积极探索服务型执法路径。制定初次轻微违法不予处罚意见等文件,不断提升执法温度。
将普法融入执法实践,是贵州省卫生健康系统普法工作的一大亮点。各地采取现场读法、送法上门、案例宣教等方式,面向重点对象开展精准普法。充分利用“贵州卫监”新媒体、主流新闻媒体平台开展普法宣传。自2025年起,省卫生健康委运用AI技术制作普法动画短视频,进一步提升普法传播的吸引力。
常态化开展“以案释法”活动,精选典型案例16例报送省法宣办,编制《优秀案例汇编》,为执法人员办铁案、好案、精品案提供实操借鉴与经验参考。并将普法贯穿执法全过程、全周期、全要素,在执法中释法明理,不断增强管理相对人法律意识,进一步规范诊疗行为,切实维护人民群众生命健康权益。2021年以来,全省共查办卫生健康违法案件41262件,罚没款17476.12万元,在执法过程中持续开展普法教育,不断增强管理相对人的法律意识。
贵州省卫生健康系统还着力拓展普法矩阵,增强传播影响力。打造以“健康贵州”政务微信、微博、门户网站为主阵地的多维普法平台,及时发布法律解读、工作动态和典型案例。各地积极开展职业健康、民营医疗机构监管、放射卫生等专项普法行动,“八五”普法以来,仅职业健康宣传受众就超838万人次。
通过实践,贵州省卫生健康系统在“八五”普法工作中积累了一系列宝贵经验,确保普法方向正确;聚焦执法人员和监管对象,实现精准普法;创新方法和载体,提升普法吸引力;推动普法与执法深度融合,让法治在实践中生根;压实普法责任,将成效纳入评价体系,构建长效机制。
(王家梁 孙万黔)
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