党建引领促发展 “五权制度”强功能

根据中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，余庆县中医医院党委为充分发挥党支部的战斗堡垒作用，创新推出“五权制度”，赋予支部权利，强化党支部政治功能和组织功能，充分发挥党支部在所辖科室的引领作用，促进党建与业务工作融合发展。

一、规范组织建设，凸显组织功能

2023年6月前，医院设立了行政后勤系列、内科系列、外科系列、医技系列4个党支部，支部所辖的科室、党员数较多，由于支部活动多以组织政治理论学习为主，导致支部“存在感”不强，支部与所辖科室联系不够紧密，组织功能发挥不够，党建优势转化为发展优势不够。为了强化支部组织建设，2023年6月，院党委将原有的4个党支部调整设置为8个党支部，实现了将支部建在科室上。同时，选优配强支委班子，党支部书记均由中层干部担任，为基层党建工作提供有力保障。2023年底，8个党支部通过党支部标准化、规范化建设验收。行政二党支部荣获2023年市级“攻坚堡垒”。

二、推行“五权制度”，强化政治功能

组织建设规范后，院党委针对政治建设探索推行“五权”制度，对五项权利的职能职责进行明确定性，为党支部发挥政治功能提供制胜法宝。

一是科室管理决策权。凡是涉及科室设备采购、绩效分配等，所属党支部有参与科室讨论研究的决策权。2024年以来，党支部组织支部内专家参与了B超、胃肠镜、移动式平板C形臂X射线机等设备采购可行性论证，并将通过论证的设备向职能科室提出采购申请。

二是人事管理建议权。凡是人事任免或调整、人才引进、职称晋升，院党委需征求所属党支部建议。2024年以来，党委针对质控办的人员调整向行政二党支部、内科系列党支部征求建议，确保人岗相符；向外科系列党支部征求了引进硕士研究生的意见；各党支部对所辖科室21名同志的职称晋级进行资格审查，对符合条件的同志向职能科室推荐晋升。

三是评先选优推荐权。凡是各级各类评先选优、评比表彰等事项，科室所属党支部有向医院党委推荐评先选优人选的推荐权。2024年以来，党支部参与推荐了年终评先选优、五一劳动模范、优秀党员和优秀党务干部等的评选推荐，党委对支部推荐名单采纳率超90%。

四是学科建设参与权。科室学科建设方向，所属党支部有权参与讨论研究。康复科、儿科所属党支部在其申报省级中医重点专科事项时参与方案研究讨论，为科室提出明晰的发展方向，同时党委及时听取了党支部的意见和建议汇报，以确保决策合理、规范。

五是行风作风监督权。党支部对所辖科室的党风廉政建设、医德医风、行风作风，职工思想动态和生活作风以及医院规章制度执行情况履行教育、监管职责，同时承担相应责任。2023年以来，各党支部扎实开展医疗领域腐败问题集中整治工作、医疗领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，加强对所辖科室、职工的思想教育引领、言行举止监督监管，对被患者投诉的工作人员进行批评教育，并及时向医院纪委上报。

三、加强制度建设，提供有力保障

院党委进一步修订完善医院党委会、院长办公会议事决策、专业技术职称晋升管理、中层干部管理等制度，明确科室重大事项、人事任免、评先选优等需经所属党支部开会讨论后上报院党委会决议，进一步增强党支部在所辖科室的核心关键性作用。同时，对相关议题明确党支部书记作为党委会列席人员，让各党支部积极为医院发展建言献策提供渠道。