印江：多措并举推动“强医工程”试点工作落地见效

近年来，在印江县委、县政府的坚强领导下，印江县卫生健康系统分项发力，以“医心为民·健康同行”为党建引领，深入推进“强医工程”试点工作，着力在提升医疗服务能力、加强人才队伍建设、健全体制机制等方面下功夫、求突破，持续强弱项、补短板，为全县卫生健康事业高质量跨越式发展提供了坚实保障。

“三促进”实现党建与业务工作新融合

紧扣“围绕医疗抓党建，抓好党建促医疗”的思路，统筹推进党建、业务“一盘棋”，实现党建工作与业务工作深度融合、同频共振、同向发力。一是以党建促医风。以“医心为民·健康同行”党建品牌为契机，设立党员示范岗，引导党员干部立足岗位作贡献；制定医德医风“自查二十条”，从仪表着装和沟通态度的细节做起，切实扭转服务态度生冷硬局面；探索支部活动日新形式，按照“群众所需、尽我所能”的理念，按周按月组织县乡村三级医护人员入组到户开展巡诊义诊320余次，开展健康宣讲100余次，下派医师2330余人次，让老百姓随处可见医、随处可呼医、随时能就医。二是以党建促医魂。切实按照“抓党建引领，铸医魂”专项行动对全县32家医疗机构开展了4轮专项督导，提出整改意见200余条，从各个方面规范医护人员廉洁行医行为，做深做实做细日常监督提醒，把严管厚爱融入日常；开展“医德铸魂”书法展、先进事迹巡回报告、“铸魂”演讲比赛等系列活动10余次，利用“5·12”“8·19”等表彰先进典型，切实提高医护人员职业荣誉感，真正实现医德医风建设工作成果显著，服务意识明显提高，患者口碑持续向好。三是以党建促医能。紧紧围绕“三学三比三争当”，常态化开展理论培训、业务比拼等活动，激励广大医护人员比学赶超、勇立潮头；邀请东西部协作、三级医院对口帮扶专家为县、乡、村医护人员开展业务培训5000余人次，提高医护人员疾病规范化诊疗意识和临床技术水平，实现医疗服务能力再提升。

“三着力”构建县域医疗服务新格局

围绕“县级强、乡级活、村级稳”的发展目标，加快构建“医共体牵头医院+县域医疗次中心+一般乡镇卫生院+中心村卫生室+一般村卫生室”医疗卫生服务体系，推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。

一是着力推动紧密型县域医共体建设。分别在刀坝镇、缠溪镇建立2个紧密型县域医共体，按照行政、业务、人员、财务、药械、绩效考核“六统一”和信息系统统筹管理的“六统一、一统筹”模式，推动人才、技术有效“下沉”，实现医疗业务量、门急诊人次、住院人次“三提升”。二是着力构建全生命周期健康服务体系。聚焦“一老一小”，建立县中医颐养中心和县3岁以下婴幼儿托育照护中心，探索由政府主管、公立医院运营的医养结合、医育结合“院中院”模式，推进医疗卫生与养老服务、幼儿健康与教育管理融合发展，助推县级公立医院提质增效。三是着力强化基层医疗机构阵地建设。完成木黄镇、天堂镇、杨柳镇卫生院新院搬迁；继续围绕“村室联建、村医连片、乡村联管”的思路，在原有9个中心村卫生室的基础上，盘活废旧校舍资源，完成木黄镇荣光村中心村卫生室改建，这一年板溪镇毛寨村、木黄镇荣光村中心村卫生室正式开诊，进一步完善了农村“30分钟健康服务圈”；积极探索“医联户+健康小屋+N”健康管理服务新模式，组织60余名医疗专家到健康小屋坐诊，开具了健康教育处方6000余张，惠及群众1万余名，实现了健康干预阵地前移，保障了健康服务“最前一公里”。

“五转变”取得人才队伍建设新进展

通过实施优化一个政策、健全一套制度、改进一个机制、培育一支队伍、搭建一个平台，实现了医卫人才队伍“五转变”。一是创新“1+10”工作管理制度。结合医疗卫生机构实际，建立一套涵盖干部选拔任用、人才培育等内容的管理制度，盯紧人事、财务管理等重点环节，以制度管人、用制度办事，切实提高工作效率。二是加大编制制度改革力度。建立乡镇、城区2个“编制池”，结合区域常住人口、业务量、岗位需求等实际情况进行统一管理、统一调配，打破传统编制束缚，落实医疗机构用人自主权，激活干事创业激情。三是改革干部人事聘用机制。全面推行中层干部竞聘上岗机制，遴选临床医技科室主任、护士长和乡镇卫生院院长（副院长）66名。公立医疗机构编外人员落实“凡进必考”“县聘乡用”制度，搭建了公开、公平、公正的竞争平台。四是优化薪酬绩效发放制度。按照“以岗定薪、按绩取酬”的原则实行差异化分配，切实解决指标细化不足、分配“大锅饭”倾向等问题。通过县级公立医院薪酬分配向一线医务人员倾斜、偏远乡镇卫生院绩效分配比例提升10%等实际举措提升工作积极性，鼓励各级医护人员主动作为。五是壮大医疗卫生人才队伍。利用“订单定向、员额编制、自主招聘”等政策，按需补充高层次人才9名，招聘专技人员54名。紧盯高外转率病种，开展短板学科提质提能行动，重点培育微创介入诊疗技术骨干8名，救治短板学科高危患者136人，实现县域内该项技术“0的突破”。依托医卫人才实践培训中心等平台培育医卫骨干30余人、实习生100余人、医师资格考生66人、疫情防控技能培训1650余人、临床医技科室技能和急救知识培训1000余人，实现医疗卫生人才业务能力全面提升。