安龙县“五个结合”确保“三方安全”

安龙县在卫生健康综合监管工作中，始终做到“五个结合”，实现了保障人民群众生命健康安全、医保资金安全、医疗机构质量安全，维护了良好的就医环境。

坚持专项整治与常态化巡查相结合。把开展非法行医、非法美容等专项整治行动与常态化巡查、常规检查、群众举报、患者投诉相结合，最大限度发现、挖掘案件线索，发现一起，查处一起，不断规范医疗机构的执业行为，维护良好的就医环境。该县在开展打击侵权假冒专项治理，组建2个卫生监督执法专项小组，对消毒产品抗菌抑制剂使用单位、经营单位开展联合监督检查，累计出动执法人员20人次，检查经营单位（药店）10家涉及抗（抑）菌制剂产品202个、使用单位8家医疗机构。

坚持现场指导与规范执业相结合。执法人员到医院、到科室、到病房现场检查时，发现不规范不合法的问题，现场手把手指导整改。对一时不能整改的，下发监督意见书，提出具体的整改措施，限期整改，目的是对标对表达到规范、标准要求。该县2家核酸实验室进行评估检查，填写《病源微生物实验室生物安全检查表》2份，下达卫生监督意见书2份。

坚持案件查处与警示教育相结合。把查处的具有代表性的具体典型案例在全县范围内进行通报，在县政府网站上进行公开，让其他单位从中汲取教育，举一反三，引以为戒，不要重蹈覆辙，让类似情况不再发生。该县2022年以来，查处9家企业违反《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定，对9家企业分别给予警告，责令限期改正和罚款的行政处罚，共计处罚16.1万元。县卫生健康局分别将3家企业的具体违法事实及处罚情况在全县范围进行通报，形成震慑。　

坚持依法行政与情感沟通相结合。在执法过程中，行政执法人员要依法行政，文明行政，证据要充分、事实要清楚，程序要合法，要做到法理情相统一。行政执法人员在执法活动中，从感情方面深入沟通，晓之以理，动之以情，寻求理解、支持。该县在办理何某某非法行医案中，执法人员指出违法事实的同时，讲清应该承担的法律责任，又通过情理式教育，情感上沟通，在法律规定范围达成共识，何某某当场主动缴清了罚款，提高了案件办结率。

坚持自身建设与防范风险相结合。该县卫生健康综合行政执法大队，坚持每周学习制度，学习卫生健康方面的法律法规和最新规定，6个中队轮流宣讲本中队综合监管的措施及办案情况，积累的经验和参加省、州集中培训的内容，努力锻造一支设置科学、功能完善、制度健全、管理规范、保障有力、运行高效的卫生健康监督队伍，不断提高卫生监督的能力和办理违法案件水平，防范风险，降低行政复议改变率和行政诉讼败诉率。近三年来，该县查处的卫生行政案件质量逐渐提升，均无行政复议改变和行政诉讼败诉案件发生。　

（来源：贵州省安龙县卫生健康局 余必用）

实习编辑：王瑾瑜

编　　辑：向　烨

二　　审：毕　锋

三　　审：赵　亮