遵义市“三四三四”机制助推医院党建工作高质量发展

一是优化领导班子。遵义市卫生健康局党委增配1名党委副书记职数，市直6家公立医院各增加1名党委副书记职数，35家设党委的二级以上公立医院全面实现党政分设，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。

二是优化公立医院党支部。全市二级以上公立医院党支部从2019年的155个调整优化为536个，党支部标准化规范化建设全面达标。大力推进“双带头人”培育工程，二级以上公立医院临床医技科室党支部中由业务骨干担任党支部书记的比例达99%。

三是优化基层医疗卫生机构党支部。联合市委组织部制定出台《关于加强全市基层医疗卫生机构党的建设工作的指导意见（试行）》，明确乡镇卫生院和社区卫生服务中心党组织统一隶属于卫生健康行政部门党组织，实行归口管理，基层医疗卫生机构实现党组织全覆盖。扎实推进基层医疗卫生机构书记院长“一肩挑”“三年行动”工程，2023年“一肩挑”比例由41%提高到61%。

一是健全完善议事决策规则。严格落实党委领导下的院长负责制，制定《关于进一步健全落实公立医院议事规则、“三重一大”事项决策等制度的通知》。全市二级以上公立医院和基层医疗卫生机构均结合实际修订完善了党组织和行政班子议事决策制度。

二是健全完善组织生活制度。制定《遵义市卫生健康局理论学习长效机制》，督促指导各单位党组织制定年度组织生活计划，严格落实“第一议题”、“三会一课”、双重组织生活等制度，不断提升组织生活的质量。仅2023年9月以来，系统内52个党委（党组）、855个党支部按要求开展理论学习2700余次。

三是健全完善内控制度。制定《遵义市公立医院内部控制实施细则（试行）》，督促各单位建立健全财务管理制度、药品购销机制、绩效考核机制、离任审计机制等制度机制，加强医院内部权力运行监督机制建设，坚决把权力关进制度的笼子。

四是健全完善廉政制度。制定《遵义市卫生健康系统纪律作风建设二十条要求》，从责任落实、执行民主集中制、交流轮岗等十个方面明确了遵纪守法、履职尽责的要求，从严禁违反政治纪律和政治规矩、严禁违规招标采购等十个方面提出了严守红线底线的要求。

一是示范引领树标杆。2023年以来，积极选树并推荐省级“攻坚堡垒”5个，省级“白衣先锋”35名，评选市级“五好医院”2个，“攻坚堡垒”16个，“白衣先锋”24名。制定印发充分发挥党员先锋模范作用的实施方案，引导医院党员干部主动亮身份、践承诺、促发展，设立党员先锋岗1500余个、党员示范岗2600余个、党员责任区2000余个、承诺践诺4900余条。

二是能力提升助发展。开展“书记讲给书记听”、理论辅导、交流研讨、视频辅导、能力培训等活动，累计辅导2100余人次、培训750余人次。深入开展“能力提升年 技术比拼年”活动，组织开展中医、妇幼健康、职业健康等9类技能竞赛，围绕党建业务能力提升、救治能力提升、急救急诊能力等举办系列培训班，提升医疗服务能力。

三是攻坚克难促改革。研究出台《全市提升基层医疗卫生服务能力的指导意见（试行）》，指导各地开展乡镇卫生院分院建设，已探索建成47个乡镇卫生院分院（延伸点）。按照“县级带中心、中心带一般”“突出中心、梯次发展”的医共体建设经验，持续推进26个县域医共体建设管理，医共体牵头单位加强党建工作指导，切实以高质量党建引领医共体高质量发展。

一是结合我为群众办实事推动为民服务。制定“我为群众办实事”实施方案，扎实推进“我为群众办实事”活动，全系统为群众办实事1700余件，建立“一站式服务中心”50个，开展义诊1000余场，服务群众达200余万人次。聚焦人民群众的急难愁盼问题，组织16名县处级领导干部深入基层开展调研64次，现场办公17次，解决问题27条。

二是结合专项教育整治推动自查自纠。深入开展纪律作风专项教育整治，全市医务人员全覆盖签订廉洁从业责任书和承诺书。按照“定岗定级定责，分级分类监管”原则，从人事、购销、基建等环节入手，查找廉政风险点并分级落实防控责任。面向社会公布系统纪律作风和医德医风投诉电话及邮箱，主动接受群众监督。

三是结合清廉医院建设推动廉洁氛围。扎实推进清廉医院建设，召开全市清廉医院建设现场推进会。各医疗机构开展警示教育68010人次、法纪专题学习教育38657人次，建立医德医风档案25029份。

四是结合集中整治推动行业治理。制定《全市医药领域腐败问题集中整治工作方案》《遵义市卫生健康局机关及直属事业单位医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作方案》，市县两级成立协作机制，坚持月调度、周研判制度，深入查摆、整治问题，突出纠建并举，逐步建立长效机制，全市新建制度138项，修订完善制度179项。