优化基层医疗服务体系 当好群众健康“守门人”——凤冈推进乡级分院建设实现“三升一化”

近年来，凤冈县委县政府坚持党建引领，以医疗卫生体制改革为契机，采取“先行先试”，不断优化基层医疗服务体系，突破原有体制机制壁垒，探索建设了12家乡级分院，实现医疗服务水平和群众满意度“双提升”，得到了当地群众和社会各界的高度认可，社会效益和经济效益大幅度提升。

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多点开花惠民利民            

为切实解决群众看病难、看病远的问题，结合凤冈地域实际，2021年凤冈县以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为载体，以人民健康为中心，率先在王寨镇新民村建设乡级分院试点，在群众中引起了热烈反响。为此，凤冈县政府因地制宜，以宜乡则乡、宜村则村为原则，将乡级分院建设纳入2022年“十件民生实事”，先后建成投用土溪镇官坝分院、花坪街道东山分院等5个乡级分院，同时，抢抓东西部协作机遇，争取东西部协作项目资金300万元，自筹资金400余万元，改善了5个乡级分院阵地建设和配齐了医疗设备。

2023年根据县委政府要求，进一步扩大乡级分院建设，为更好满足群众看病就医需求，再次将乡级分院建设纳入县人民政府建设“十件民生实事”，规划7个赶场的村建设乡级分院，截至3月，已建设投用永安镇龙山村分院等4个分院，其他分院按照要求正加紧建设，预计今年6月前全部建成投用。

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提升内涵优化服务

两年来，乡级分院建设切实加快了优质医疗资源扩容和均衡布局，为群众提供全方位、全周期、连续性的医疗服务，群众能就近享受了便捷高效的医疗服务。并不断推动党建与业务深度融合发展，优化了乡级分院服务内涵，真正实现了“三升一化”建设预期目标。

服务能力不断提升。2022年，5家乡级分院共开展新技术、新项目20项；门诊就诊人次达42000人次，同比增长48%，其中花坪街道卫生院与去年同期相比，增幅达258.59%；患者双向转1891人，其中上转1361人，下转530人，同比增长50%，有效把患者留在了基层，为群众看病就医减轻了医疗负担，疫情防控和甲流监测预防工作取得明显成效。

薪酬待遇不断提升。2022年，5个乡级分院收入总计达7030312.96元。原有村医纳入乡级分院管理后，在实行基础工资的基础上，每月平均绩效达2000-3000元不等，年收入从3.5万元增长到6万—7万元，其收入基本上和在编人员持平。

群众满意度不断提升。乡级分院严格实现统一归口管理，乡级分院所使用的药品、器械、一次性耗材，均由镇（街道）卫生院统一在规定平台进行采购、调配、发放。落实药品零差率销售，让医药真正回归治病功能，全力保障了群众切实利益，群众满意度达98%。

探索乡村一体化。通过乡级分院建设，全力推进乡村医疗服务规范、服务质量、薪酬待遇、资源统筹一体化，结合实际多维度推进医疗资源下沉，实现了改革预期目标。

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完善设施共享资源

下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实省、市卫生健康工作会议精神，按照县委县政府安排部署，在2023年实现赶集的村乡级分院建设全覆盖。统筹现有医疗资源，结合新国发2号文件及《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》谋划分院建设项目，结合凤冈县实际，立足医疗资源禀赋，不断完善乡级分院基础设施和医疗设备。并加强村级医务人员培训，全力提升基层医疗卫生服务能力，保障群众看病就医需求。

（来源：凤冈县卫健局）

编　　辑：向　烨

二　　审：毕　锋

三　　审：赵　亮