施秉县全域推进医防融合构建健康服务新体系

为破解“重医轻防、医防脱节”痛点，推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转型，2025年以来，施秉县以机制创新为牵引、数据共享为支撑、资源下沉为抓手，全域推进医防融合，构建“以医推防、以防促医”新格局，为群众提供全方位全生命周期健康保障。

高位统筹强部署，顶层设计明方向

2025年，施秉县组建成立了卫生健康系统推进医防融合督导工作专班，同步印发《推进医防融合工作实施方案》，明确“数据互通、队伍共建、服务下沉、绩效激励”四大路径，构建“县级统筹、医共体主导、机构落实”的工作体系，从制度层面打破医防壁垒。全县将医防融合纳入县域医共体建设核心，推动县、乡、村三级联动，彻底打造“医防一张网”新局面。

数据赋能通壁垒，健康档案全覆盖

信息化是医防融合的关键。施秉县全力推进居民电子健康档案规范化建设，依托家庭签约医生服务队，结合诊疗、体检、随访等工作，累计建立规范电子健康档案12.63万份，建档率稳定保持在90%以上。同时，打通公卫、诊疗、检验、影像系统接口，实现数据实时互通、同步录入。居民可随时查询全周期健康档案，医疗机构可快速调取病史与慢病记录，基层医疗机构常见病、慢性病诊治能力显著提升。

队伍重构强能力，优质资源沉基层

人才是医防融合的核心。施秉县坚持“人岗适配、双向赋能”，优化人力资源配置，医共体统一调配人力，平衡临床与公卫需求，避免“重医轻防”；强化全员培训，2025年以来开展基本医疗、慢病管理、信息化应用等培训12场，覆盖医务人员800余人次，培育“能医能防”复合型人才；推动优质资源下沉，组建51个县乡村三级家庭医生签约服务团队，签约居民达6.86万人，慢病患者履约率100%。县级医生定期下沉，开展远程诊疗服务覆盖所有乡镇。

服务下沉暖民心，健康关口往前移

施秉县坚持预防为主，创新服务模式。2025年，施秉县全年开展健康教育宣传活动678余场，受益群众21747人次；发放各类宣传单、小册子、折页宣传资料等20种87598份；制作健康知识宣传栏92个，更新552次；各乡镇日均播放音像资料8.25小时，实现健康知识传播常态化覆盖。并通过电视台、新媒体平台播放国家、省级公益广告及科普视频，月播放量超100次，连续播放时长达6个月。同时，扎实推进重点人群健康管理，设立老年医学科、老年友善医疗机构、安宁疗护病区，构建“医院-基层-家庭”衔接照护机制。建成城关镇白塘村村级心理服务点，累计开展老年人心理健康评估30人次。全县65岁及以上常住人口20442人中，16827人完成签约、签约率82.31%。13349人享受免费体检、规范健康管理服务率达65.3%，15580人接受中医药健康管理、管理率77.58%。开展失能老年人“健康敲门行动”，完成505人能力评估、完成率101.4%。在医共体牵头医院设立公共卫生科，建立临床与公卫交叉培训机制，指导基层做实基本公卫服务。

绩效赋能激活力，医防共进添动力

为调动医务人员积极性，施秉县落实“两个允许”政策，优化绩效分配机制，将医防融合成效、公卫服务质量、慢病控制率等纳入核心考核指标，与薪酬直接挂钩，鼓励“能防善医、又防又医”。2025年以来，基层医务人员人均绩效有所提升，各医疗卫生机构主动参与医防融合的积极性显著提高，形成“比学赶超”的良好氛围。

医防融合增实效，卫健事业展新颜

2025年度，施秉县着力打通医防融合壁垒，精准落实分级诊疗、检查检验结果互认、智慧医疗建设等举措：分级诊疗有序推进，双向转诊高效畅通。全年基层医疗机构通过转诊会诊中心向县级医疗机构上转患者216人次，县级医院向下转诊基层医疗卫生机构患者259人次；远程影像诊断服务持续覆盖，累计完成诊断10965例，切实提升基层诊疗服务能力；检查检验结果互认落地，惠民服务初见成效。县级医疗机构与市级医疗机构检查检验互认项目达120项以上，二级公立医疗机构全面实现与省级平台检查结果互认，累计完成跨层级互认2516人次，为群众节约医疗费用25.01万元。施秉县域内医疗卫生机构检查检验互认规模持续扩大，其中检验结果互认27210项次（县人民医院17476项次、县妇幼保健院7034项次、县民族中医院2700项次），检查结果互认3094项次（县人民医院2181项次、县妇幼保健院763项次、县民族中医院150项次），累计节省费用3.5万元（检查费用2.9万元、检验费用0.6万元）；加强医疗建设稳步推进，医疗效能持续提升。

2025年，施秉县各公立医院全部接入州全民健康信息平台并完成数据上传，并完成网络安全等级保护备案工作；规范化建设村卫生室12个，其中完成10个卫生室设备增添，2个卫生室完成房屋修缮工作。落实“先诊疗后付费”定点医疗机构11家，政策惠及4021人次；享受30种大病救治人数750人；基本公共卫生和家庭医生签约服务工作有序开展；完成乡村振兴监测对象签约36030人，签约服务做到“应签尽签”，签约率100%；县域总诊疗人次758868人次，基层总诊疗人次384664人次，群众就医获得感、幸福感与安全感持续攀升。

施秉县将持续深化医防融合改革，完善机制、补齐短板，全方位全周期守护群众健康，奋力推动健康施秉建设迈上新台阶。