黔东南州计生协：以“四条主线”为指引 书写生育友好型社会建设新篇章

在黔东南苗族侗族自治州，一场悄然却意义深远的变革正在重塑着生育文化的图景。近年来，黔东南州计生协以构建生育友好型社会为核心目标，以改革创新为根本动力，紧扣“组织改革、生育支持、健康促进、生育关怀”四条主线，大胆创新工作模式，积极整合多方资源，为建设生育友好型社会写下了苗乡侗寨生动而温暖的注脚。

组织改革：激活基层服务根基

组织建设是事业发展的根本保障。基层计生协的组织建设给计生协助力人口高质量发展注入了新的活力。近年来，黔东南州计生协持续深化自身改革，强化党对协会工作的全面领导，镇远、黎平、台江6县先后设立党组，为计生协工作提供了坚强的政治保障。全州16个县、217个乡两级计生协完成换届，一批有能力、有热情的干部充实到基层队伍中。从江县承接国家级和省级综合改革项目后，基层计生协组织服务能力大幅提升，在服务群众的第一线发挥着越来越重要的作用。

为了让服务更加贴近群众，黔东南州计生协创新推出“八个一次”载体服务活动。政策知识宣传宣讲让最新的生育政策深入人心，“暖心服务”为群众送去关怀，居住环境卫生整治改善了生活环境，卫生健康服务保障了居民健康，义诊咨询上门服务方便了行动不便的群众，农业生产帮助服务助力乡村振兴，“一对一”联系服务让群众感受到贴心关怀，“暖心饭”连心服务拉近了与群众的距离。这些活动将“六项重点任务”具体化为群众看得见、摸得着的实惠，提升了服务效能。

在易地扶贫搬迁后续扶持与乡村振兴衔接工作中，黔东南州计生协持续推进服务移民社区新市民“七个专项行动”，涵盖组织建设、宣传教育、优生优育、生殖健康、家庭救助帮扶、权益维护、家庭健康促进等方面，服务目标更加细化明确，让搬迁群众真正实现了“搬得出、稳得住、能致富”。

生育支持：构建全链条服务体系

近年来，黔东南州计生协通过打造特色婚育文化宣传阵地和开展丰富活动，为生育友好型社会营造了浓厚氛围。在城区公园、休闲广场、风雨长廊、议事鼓楼等场所，新建了16个新型婚育文化宣传阵地，累计建成33个婚育文化宣传阵地、937个婚育文化宣传栏，一批新型婚育文化园、文化长廊、文化广场等阵地相继建成，为生育服务升级提供坚实支撑。依托妇幼保健机构建成的16个优生优育指导中心，提升了凯里市、三穗县、黎平县、剑河县4个县（市）中心的服务能力。黎平县、剑河县、凯里市3个“向日葵亲子小屋”的建成，推动了优生优育指导服务向乡镇、村居、托育中心延伸，凯里市的“向日葵亲子小屋”还纳入了地方民生实事项目。凯里市、天柱县“暖心家园”为特殊家庭提供了温暖的港湾。

婚育文化宣传员队伍是宣传工作的重要力量。全州2497名婚育文化宣传员深入开展“婚育新风进万家”活动，全年组织各类宣传服务活动222场次，发放宣传资料29.93万份，提供宣传咨询服务11.81万人次。联合团州委、州精神文明办等单位举办的“苗韵七夕·缘定苗乡”青年交友、“移风易俗暨建设婚育新风·共筑健康家庭”等活动，吸引了众多青年参与。医疗专家及志愿者服务队深入乡村开展优化生育政策宣传及义诊咨询活动31场次，让更多农村群众了解政策、享受服务。全州2025年新型婚育文化宣传视频作品征集活动评选出20个优秀作品，凯里市计生协创作的微视频入围全国案例征集，在“2025年贵州省第五届健康科普作品征集大赛”中，凯里市、天柱县计生协创作的健康科普微视频荣获一等奖1项、优秀奖3项，以群众喜闻乐见的形式传递生育友好理念。

健康促进：筑牢生命全周期屏障

青春健康咨询服务是健康促进的重要内容。在生殖健康咨询服务宣传月期间，黔东南州计生协广泛组织线上收看“生殖健康大讲堂”栏目，参与人数超万人；线下开展咨询义诊服务活动38场次，服务群众2万余人。黔东南民族职业技术学院的《高校青春健康“同伴教育+返乡实践”双轨育人模式》入围全国50个创新案例，为全省唯一入围案例。

为了提升青春健康教育水平，黔东南州计生协还强化部门联动，联合州教育局印发实施方案，组织青春健康教育进学校宣讲活动62场次，覆盖2.6万余人；在高校开展人口国情国策教育暨青春健康宣讲活动10场次，覆盖0.8万人。指导丹寨县、剑河县两个省级项目点开展活动28场次，覆盖0.8万人。采用“培训+带教示范+实操+N”模式，举办全州青春健康教育师资培训班1期，培训72人；组建州级青春健康宣讲师资团队9人，每位成员深入一个县、一所学校完成一堂“带教示范”课。在国家级师资黄平丽老师示范后，麻江县一中甘文华、州民族高级中学龙欢等老师积极运用“参与式”教学法开展宣讲。黔东南理工职业学院探索“班级+宿舍”、“线上+线下”、“宣讲+互动”多元模式，覆盖师生5000余人次。邀请国家级师资到贵州医科大学第二附属医院心身病房开展知识技能传授，惠及医生、家长及青少年。目前，全州拥有州级以上培训师资208人，其中师资认证国家级1人，省级2人。为青春健康服务提供了专业支撑。

家庭健康促进是健康促进的重要环节。黔东南州计生协拓展“健康知识进万家”活动，新建家庭健康服务中心2个，巩固提升134个。创新推出“院坝健康小讲堂”、“芦笙堂健康小讲座”、“鼓楼话健康”等群众喜闻乐见的活动形式，联合6县计生协开展家庭健康促进集中宣传服务活动6场次，覆盖2000余人。全州各级各部门联合开展“好家风·健康行”家庭健康主题推进活动2247余场次，线上线下参与总人数达32.38万余人次。向省级推送“健康家庭”案例13个、“孕妈萌宝小鸟餐”案例8个。改进培训方式，举办村级家庭健康指导员“服务能力提升小课堂”6期，培训260人；举办全州家庭健康指导员师资培训班1期，培训64人。组织孕妈妈课堂、生殖健康讲座、科学育儿亲子辅导等活动1084场次，服务群众6.17万人次。为6528户新生儿家庭提供“三送”服务，积极宣传育儿补贴政策，协助3周岁以下婴幼儿家庭申报，截至2025年底，申领人数达156,043人，审核通过144,089人，实际发放补贴124,368人，发放资金40,192.56万元。推进家庭婴幼儿养护指导，协助开展职业技能培训及评价2790人次，2232人通过评价获证。

生育关怀：打造有温度的服务品牌

“三送”服务让政策红利直达群众。与卫生健康部门组织孕妈妈课堂、科学育儿辅导等活动1084场次，服务6.17万人次，为6528户新生儿家庭送上“政策、知识、服务”。积极宣传育儿补贴政策，协助15.6万户家庭线上申报，14.4万户审核通过，12.4万户获得补贴4.02亿元，发放率达86.31%。协助开展育婴员、母婴护理等职业技能培训2790人次，2232人获证上岗，助力家庭提升育儿能力。

深化关怀帮扶活动是生育关怀的重要举措。黔东南州各级计生协严格落实“四项服务制度”和“五关怀”，全年投入人口健康基金35万元，帮扶救助困难家庭256户；为12户家庭申请省级应急救助，为11户州级计生困难家庭提供应急救助。元旦、春节、“5·29会员活动日”期间，慰问帮扶计生困难家庭215户。落实计生特殊家庭父母住院护理补贴保险制度，全年165人次获赔23.67万元。天柱县、凯里市等地依托“暖心家园”阵地，开展特色关怀活动，整合多方资源提供综合支持。持续推进公益救助，常态化开展唇腭裂患儿救助，组织先心病筛查救助活动2次，筛查800余人，手术救治49人。

如今的黔东南州，生育友好的理念正在深入人心，从城市到乡村，从校园到社区，处处都能感受到对生命的尊重和对家庭的关怀。黔东南州计划生育协会正以“四条主线”为指引，继续书写着生育友好型社会建设的新篇章，为全州人民托起更加美好的明天。