铜仁：贯彻党的二十届四中全会精神 全力推进国家中医药试验区建设

党的二十届四中全会对健康中国建设作出重要部署，明确提出“传承创新发展中医药”“深化医药卫生体制改革”，为新时代中医药事业高质量发展指明了前进的方向。作为全省唯一获批国家中医药传承创新发展试验区的市州，铜仁市卫生健康局紧扣全会精神与十五五规划要求，以健康优先发展战略为引领，将中医药传承创新作为实施医疗卫生强基工程的重要抓手，围绕“发掘少数民族医药资源，推动中医药传承创新发展”主题，从制度构建、资源保护、产业融合、服务惠民、人才培育五个方面精准发力，着力推动中医药与民族医药在黔东大地焕发新的生机与活力。

强化制度保障，完善体系建设。十五五规划建议强调“健全健康促进的政策制度体系”，铜仁市卫生健康局积极构建“党委领导、政府负责、卫健牵头、部门协同”的工作格局。成立由党政主要领导任双组长的卫生健康改革发展领导小组，统筹中医药工作。市、县两级均成立了中医药发展研究中心，确保了中医药工作“专人抓、专业管”。制定印发了《铜仁市建设国家中医药传承创新发展试验区工作方案》等一系列落实政策，细化8大类22项具体举措；自2025年起，市级财政将连续五年每年安排1000万元专项经费，并建立多部门会商机制，为少数民族医药传承创新发展提供坚实的制度保障。

深挖民族资源，推动文化传承。全面开展了市域民族药材资源普查，完善了苗药、侗药、仡佬药等传统药材种植示范基地清单，认定了20个民族医药传承工作室，组织编撰《铜仁少数民族医药名录》，将“苗药炮制技艺”“侗医骨伤疗法”等8项传统技艺纳入非物质文化遗产保护名录。同时，成立市级中医药质控中心，制定15项民族医药诊疗技术规范，有力推动少数民族医药从“民间传承”向“规范化发展”转型升级。

推动产业融合，促进高质量发展。紧扣十五五规划“促进中西医结合”“发展健康产业”的导向，推动“中医药+”跨界融合，开发“玉颜糕”“仡佬三清伏鸭汤”等特色药膳产品，其中2款获全省“贵药膳”大赛奖项。建设江口梵净山中医药文旅基地、德江慢病康养中心，推动“医药养游”一体化发展。

优化服务惠民，践行人民至上。推动中医药服务下沉惠民，实现市、县中医医院全覆盖，乡镇卫生院中医馆、村卫生室中医服务点覆盖率达100%。创新“互联网+中医药”服务，建成市中医院智能辅助诊断系统，整合少数民族医药经典方剂、辨证分型数据库及临床案例资源，可辅助中医医师开展望闻问切信息采集分析、证候识别及个性化方剂推荐。

建强人才队伍，支撑创新发展。开展民族医药评审工作，共授予中医药“乡土人才”31名，打造高素质中医药人才梯队。与贵州工程职业学院合作开设民族医药专业，每年培养专业人才200余名；推行“首席专家+基层团队”模式，扎实推进“授渔计划”，选派市级中医专家下沉乡镇，开展巡回培训，建立“1+N”健康管理团队，覆盖22个乡镇卫生院，为试验区建设提供人才支撑。

新征程上，铜仁市卫生健康局将以党的二十届四中全会精神为指引，以试验区建设为抓手，以“先行先试”的担当和“守正创新”的实践，奋力抒写好中医药传承创新发展的时代答卷，为健康中国建设贡献坚实的铜仁力量。