安龙县外出学习紧密型县域医共体建设工作

4月15日至17日，安龙县人民政府副县长带领县委组织部、县人社局、县财政局、县卫生健康局及部分县、镇医疗卫生机构有关负责人一行，赴遵义市余庆县、黔南州长顺县及黔西南州望谟县学习紧密型县域医共体建设工作经验和做法，以期推动本县医共体建设工作持续深入开展。

在余庆县，获悉政府主导将公立医院管理委员会议事决策事项整合到医共体管理委员会，厘清政府、部门、医院权责清单，明晰编办、卫生健康、发改、财政、人社、医保、市监等成员部门职能职责，全面强化政府办医领导、保障、管理、监督“四个责任”。在医共体内统一行政、人员、财务、绩效、药械、中医药管理。医共体成员单位医务人员调配由医共体总院统一管理、调配、招聘，并向县卫生健康局报备，县卫生健康局向县人社局报备。建立编制备案制度，优化人员调配管理，建立医共体内人员“上送下派”制度，弥补县、乡两级医疗机构人员不足问题。推行“县聘乡用”“乡聘村用”。对高级职称人才及其他急需紧缺人才实行“一事一议”“一人一议”。在服务能力较强的村卫生室镇级医疗机构分院牌子，延伸服务。

据长顺县相关负责人介绍，以县人民医院为牵头医院组建黔南州长顺县医疗集团，整合三家县级医院医疗卫生资源，实行“一套人员、多块牌子”。由分管副县长兼任党委书记，县人民医院院长兼任党委副书记，健全权责清单，完善医保支付、薪酬分配、人员管理、财务管理、绩效考核等制度。构建以县级医院为龙头、医疗次中心（乡镇卫生院）为枢纽、村卫生室为基础的管理体系，并组建医共体理事会、监事会，制度化、清单化明确分院工作，点对点进行管理和服务，有效降低运营成本、提高服务效率。

望谟县聚焦党的建设引领，推行“党建+”模式，执行总院理事会决策机制。构建“1+2+4+N”运行模式，建立县人民医院为总医院，县中医院、县妇幼保健院以及16个镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）为分院、全覆盖村级卫生服务机构紧密型县域医共体。医共体总医院设立一体化管理、人力资源、财务管理、运行服务管理、药械管理、运营管理“六个中心”，形成医共体行政、人员、财务、业务、药械“六统一”管理工作格局。将16个镇（街道）医疗卫生服务机构划分为4个片区，明确片区中心医院4个，从医共体总医院指派4名管理能力强或业务水平高的党员同志到4个片区中心医院担任党支部书记，直接参与分院的运行管理，同时采取“一带多”方式，辐射带动片区其他基层分院管理水平和业务水平提升。

安龙县卫生健康局相关负责人表示，通过此次外出学习，其他县在紧密型县域医共体建设方面走在前列，大胆探索，走出路子，取得成绩，为安龙县提供了可借鉴、可参考、可应用的经验和做法，将结合实际，进一步梳理困难和问题，综合施治，协力解难，打通堵点，完善机制，推动工作，确保紧密型医共体建设有力有序推进，为群众提供优质、高效、安全、便捷的健康服务。